根据中办国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅字﹝2019﹞28号）要求，现就上海虹桥国际中央商务区管理委员会2022年度推进法治政府建设情况公开如下：

一、主要工作推进落实情况

（一）全面贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设工作职责

1.持续深入学习习近平法治思想。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组集体学习重点内容，深入学习党的二十大精神，特别是二十大报告中关于全面依法治国、法治政府建设的重要论述和重要部署，研读习近平总书记《论全面依法治国》等重点读物，2022年先后3次组织习近平法治思想学习研讨交流会。

2.坚持以法治思想引领工作方向。认真细化《虹桥国际中央商务区管委会落实“上海法治政府建设规划（2021-2025年）”任务分工》等工作清单，督促委内各处室落实相关任务。

3.主要领导切实履行第一责任人职责。党组书记主动靠前、亲力亲为，及时传达贯彻市委市政府重要会议精神，部署推进相关工作措施，确保市委市政府决策部署在管委会得到有效落实。严格执行重大事项议事决策规则，凡“三重一大”党组集体研究决策。把法治政府建设纳入个人年度述职考核重要内容。

（二）深入推进依法行政，进一步提升法治政府建设质量和水平

1.推动完成《上海市促进虹桥国际中央商务区发展条例》立法工作。成立课题组，完成《上海市促进虹桥国际中央商务区发展条例》（以下简称《条例》）起草工作。2022年10月28日，市人大常委会表决通过《条例（草案）》，并于11月1日起施行，明确商务区的功能定位、推进机制和制度体系，把政策固化为法律，为商务区依法行政提供直接的法律依据。

2.深入推进政务公开。深化“放管服”改革，完善“一网通办”门户网站建设，聚焦虹桥国际开放枢纽建设，深入做好政务公开工作，及时发布各类政策文件、政策解读、部门预（决）算信息等重大决策事项。2022年，通过门户网站发布信息134条，主动公开各类文件45件，完成行政许可60件。广泛接受社会监督，组织40余名市民代表参加管委会“政府开放周”活动，全年办结市人大代表、政协委员的建议和提案12件，受理办结信访单1205件（其中管委会官网来信来访820件，12345市民热线办转送单385件）。

3.规范重大行政决策程序。严格做好年度重大行政决策目录审核工作，会同相关部门完成《虹桥国际中央商务区国土空间中近期规划》《虹桥国际中央商务区产业发展规划》等重大行政决策相关工作。

4.依法推进疫情防控工作。及时成立管委会疫情防控工作专班，制定《虹桥枢纽疫情防控工作方案》，会同市交通委、闵行区政府及枢纽各运营单位，依法开展虹桥综合交通枢纽疫情防控、服务救助工作，协调属地政府和相关企业做好保供保畅和老弱病残幼孕特殊群体应急特需服务工作，抽组骨干力量支持国家会展中心方舱保障工作，并加强管委会内部疫情防控管理。同时，对虹桥国际开放枢纽建设一周年现场会、“潮勇浦江﹒投资虹桥”发布会、虹桥HUB大会等重大活动，提前做好疫情防控工作预案。

5.深入开展规范用权清理清查。主动对内设机构依法用权进行全面清理，撤销不再发挥作用的临时机构。

（三）统筹优化公共服务资源，持续深化法治政府建设工作成效

1.统筹推进虹桥国际中央法务区建设。搭建集公共法律服务、专业法律服务、法治研究和交流等功能于一体的综合性区域，打造公共法律服务新地标。截止2022年12月31日，法务区已入驻29家律师事务所、1家公证机构和5家法律科技公司。

2.全面开展普法宣讲教育。联合闵行区律工委建立虹桥商务区法律服务工作站，不断推进宪法以及相关法律知识宣讲，推动专业咨询服务进园区进企业进楼宇。

3.强化公共法律服务。持续提升商务区知识产权服务能级，12月16日，会同市检察院举办首届虹桥检察论坛，并签订战略合作备忘录。

（四）强化法治专职部门作用，确保法治政府建设工作有效落实

1.加强重大政策研究工作。开展《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》、五个中心升级版政策相关研究工作，形成相应研究报告与政策建议。围绕《条例》和《虹桥国际开放枢纽中央商务区“十四五”规划》推进落实，进一步提出完善措施建议。

2.加强年度报告制度落实。按时形成年度法治政府建设报告，以及《关于法治上海建设“三个规划”推进情况的自查报告》《2022年度推进法治工作情况报告》等。

3.加强法律顾问团队管理。依法依规完成公开选聘法律顾问工作，并制定《管委会兼职法律顾问工作规程》，充分发挥法律专业人员参与上海虹桥国际中央商务区管理委员会重大行政决策研究，提出法律论证、专业意见。

二、2023年工作打算

紧紧围绕贯彻党的二十大精神，以一系列国家战略的贯彻实施为牵引，按照市委市政府关于法治上海建设“三个规划”部署和2023年法治政府建设工作要点安排，进一步加强商务区法治工作落实，助推虹桥国际开放枢纽建设再上新台阶。

1.进一步加大习近平法治思想学习领悟力度。深入学习贯彻党的二十大精神，全面准确理解领悟习近平法治思想的精髓要义，完善领导干部学法用法机制。

2.进一步推进法治政府建设工作任务落实。全面贯彻落实《2023年上海市法治政府建设工作要点与责任分工》，聚焦贯彻虹桥国际开放枢纽建设国家战略，着力提升依法行政工作质效，持续推进政府职能转变，提升重大行政决策制度化水平，持续加强行政权力制约监督，全力打造“近悦远来”国际一流的法治化营商环境。

3.全面贯彻落实《条例》。深入开展普法宣传，推动做好多层次专题培训，抓好委内机构人员的学习培训，指导所属四片区认真学习领会《条例》。同时，研究制定好相关配套落实措施。

4.进一步加快虹桥国际中央法务区建设。按照市法治政府建设的重点工作部署安排，加大虹桥国际中央法务区建设力度，整合优化公共法律服务资源，吸引更多知名度高、专业性强、在业内有影响力的律师事务所、公证机构、司法鉴定机构等法律服务机构汇聚，做实商务区“法治化”特色高地，更好地服务虹桥国际开放枢纽建设发展。