2024年，上海虹桥国际中央商务区管理委员会（以下简称“管委会”）深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面落实十二届市委五次、六次全会精神，推动依法行政和法治政府建设不断取得新进展，现将2024年法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要工作推进情况

（一）持续深化学习贯彻习近平法治思想

1.持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。管委会党组把习近平法治思想作为党组理论学习中心组集体学习重点内容，用好《中国共产党党内法规选编》等材料，常态化组织党组中心组成员学习法律法规。认真开展党纪学习教育，通过举办读书班、专题讲座、自学、研讨等多种形式，学深悟透《中国共产党纪律处分条例》等相关专题党纪规定。

2.在推进工作过程中贯彻法治精神。管委会党组专题研究法治建设年度工作计划，制定管委会2024年度法治工作要点并推动各项任务落实落地，持续加大《上海市促进虹桥国际中央商务区发展条例》（以下简称《条例》）贯彻落实力度。在规划编制中专门强调依法规划，以法定规。凡“三重一大”党组集体研究决策，确保相关决策合法合规，不断提高党组议事决策科学化、民主化、法治化水平。

3.切实推进履行法治政府第一责任人职责。管委会党组书记自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，确保党中央和市委、市政府的决策部署在商务区落地生根。在重大工作计划安排中始终强调依法办事，在党组会、主任办公会、“党组书记讲党课”等场合反复要求管委会各项工作要在法治轨道上不断推进。做好年度述法工作。

（二）切实提升虹桥国际开放枢纽建设法治保障

1.做强面向国际的法律服务品牌。进一步推进虹桥国际中央法务区建设，推动上海仲裁委员会虹桥中心入驻运营，策划和组织系列法律服务活动。举办首届虹桥国际法治论坛，上线“虹桥国际中央法务区公共服务平台”，提供“一站式”法律服务。法务区被确定为市人大常委会基层立法联系点，到2024年底累计吸引入驻法律和泛法律服务机构 151家。

2.强化经营主体“走出去”法律保障。打造集政务服务和专业资源为一体的“走出去”服务平台虹桥海外发展服务中心，成立“走出去”专业服务机构联盟，签约段和段律师事务所等一批法律服务机构为商务区企业提供涉外法律服务。推动设立商务区海外维权援助基地，为出海企业的国际化合规经营提供更优行政指导和专业服务。

（三）深化依法行政制度建设

1.加强相关法规、规章及文件的制定和管理。常态化做好管委会涉及的地方性法规、政府规章和规范性文件的制定与评估清理工作。完成2024年度《条例》贯彻实施情况的监测评估，形成评估报告。《上海市虹桥商务区管理办法》经市政府常务会审议于2024年1月15日起废止，切实维护法制统一，促进依法行政。在前期研究基础上，发布《上海市虹桥国际中央商务区专项发展资金管理办法》《上海市虹桥国际中央商务区专项发展资金使用管理实施细则》。

2.深入推进政务公开。及时发布政策文件、政策解读、部门预决算等各类信息公开事项，通过门户网站发布信息724条，主动公开各类文件24件。广泛接受社会监督，2024年办理市人大代表和政协委员建议、提案19件。发布法治政府建设年度报告，集中展示管委会法治政府建设情况。

3.完善重大行政决策工作制度。确保重大行政决策事项“应纳尽纳”，严格做好年度重大行政决策目录审核工作。完成《上海市虹桥国际中央商务区专项发展资金使用管理实施细则》等重大行政决策合法性审查，并报市政府办公厅备案审核。

4.强化法治部门职能作用。编制管委会2024年度法治建设工作要点与责任分工，督促委内各处室按时完成本年度法治工作任务。做好法律顾问管理工作，公开选聘管委会新一轮法律顾问，组织法律顾问团队审核包括重大行政决策、招投标文件、服务采购合同、合作协议在内的各类文件，努力做好法律风险防范管控。

（四）积极开展普法宣传和公共法律服务

1.开展普法宣讲教育。组织开展“新《公司法》修订亮点及重要制度解读”“政府采购政策法规与实务操作”等法律知识讲座。与法院、检察院、海关合作建立“楼宇法官工作站”“知识产权检察保护基地”“企业合规检察工作室”“海关法律服务工作室”等机构，推动法律咨询服务进园区进企业进楼宇。

2.强化公共法律服务。用好法务区公众号、公共服务平台等，提供法律服务机构信息、专业法律活动信息以及免费线上法律咨询。打造法务惠企系列“公益沙龙”，高频次开展涉企法律论坛及讲座。推动成立中国上市公司知识产权保护联盟长三角工作站、虹桥国际中央法务区综合服务中心，为企业提供专业性、公益性法律支持与服务。会同市司法局选派法务区各领域专业律师、公证员赴进博会开展多类型免费法律服务。

3.积极与长三角区域联动。支持法务区举办“长三角一体化协作机制背景下商事法律服务论坛”、长三角律师协会“会长会客厅”活动、“长三角一体化发展与国际商事仲裁中心研讨会”等多领域专业法律活动。

二、2025年工作打算

1.进一步深学深悟习近平法治思想精神实质。全面准确理解掌握习近平法治思想“十一个坚持”的深刻内涵，不断强化法治思维和依法行政观念，落实领导干部应知应会党内法规和法律法规制度，推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责走深走实。

2.持续推进《上海市促进虹桥国际中央商务区发展条例》贯彻落实工作。全面落实支持国际贸易中心新平台建设33条，确保政策100%落地。进一步用好虹桥国际开放枢纽建设2.0升级版政策，扩大政策覆盖面受益面，进一步配合做好枢纽3.0版政策研究制订。加快发展数字贸易、服务贸易等新型贸易，加快专业服务业集聚，提升国际化服务能级，优化提升海外发展服务中心“走出去”核心功能平台能级。

3.不断强化虹桥国际开放枢纽建设法治保障。持续推进虹桥国际中央法务区建设，做强面向国际的法律服务品牌，推动公共法律服务均衡发展，强化相关法治保障，打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境，更好地服务商务区经济社会发展。